گوتم چودھری
ہندوستان دنیا کا سب سے بڑا جمہوری ملک ہے۔ اگرچہ دنیا کے بیشتر ممالک نے جمہوری اقدار کو اپنایا ہے لیکن ہندوستان ان تمام ممالک سے مختلف ہے۔ یہاں کی جمہوریت کو پوری دنیا میں سراہا جاتا ہے۔ اگر دنیا کے بااثر جمہوری ممالک کی بات کی جائے تو امریکہ کا نام سرفہرست ہے۔ امریکی آئین کے دیباچے میں کہا گیا ہے کہ وہ دنیا میں جمہوری اقدار قائم کرنے کے لیے پرعزم ہے۔ اس کے باوجود اب تک امریکہ میں عیسائیوں کے علاوہ کسی اور مذہب کا کوئی فرد صدر منتخب نہیں ہوا۔ دنیا کے تمام عیسائی اکثریتی ممالک میں ایک جیسا نظام ہے۔ آج بھی ایک غیر مسیحی کے لیے وہاں سیاسی یا انتظامی چوٹی تک پہنچنا ناممکن ہے۔ اگر وہ مخصوص حالات میں وہاں پہنچ بھی جائے تو اس کے لیے زندہ رہنا آسان نہیں ہے۔ اس کی بہت سی مثالیں ہیں۔ اسی طرح مسلم ممالک میں بھی کسی غیر اسلامی شخص کو اقتدار کی چوٹی تک پہنچنے کی اجازت نہیں ہے۔ یہ سب سے زیادہ مسلم اکثریتی ممالک کے آئین میں درج ہے۔ ہندوستان دنیا کا واحد ملک ہے جہاں طاقت مذہب کی حدود سے باہر ہے۔ اقتدار پر مذہب کا یہ اثر برائے نام ہے۔ اگرچہ کبھی کبھی ایسا لگتا ہے کہ مذہب نے اقتدار پر قبضہ کر لیا ہے، لیکن ہندوستان کی جمہوری اقدار اس عظیم جنگ کو بار بار جیتتی رہی ہیں۔
سیکولرازم کے بارے میں ہندوستان کا نقطہ نظر دنیا کے دیگر جمہوری ممالک سے مختلف ہے، جو اس کے بھرپور ثقافتی اور مذہبی تنوع کی عکاسی کرتا ہے۔ ہندوستان میں ایک متنوع مذہبی منظر واضح طور پر نظر آتا ہے۔ ہندوستانی آئین میں یہ واضح طور پر نظر آتا ہے۔ ہندوستان کا آئین مذہب اور ریاستی طاقت کی الگ الگ تعریف کرتا ہے۔ ہندوستان کے اقتدار میں مذہب کا کوئی عمل دخل نہیں ہے۔ تاہم، کچھ معاملات ایسے ہوتے ہیں جن میں معاشرے کی روایات کا احترام کرنا فطری ہو جاتا ہے۔ آئین میں ایک جگہ یہ بھی کہا گیا ہے کہ ’’روایت میں قانون کی طاقت ہوتی ہے‘‘، اس نقطہ نظر سے وقتاً فوقتاً روایت کے مفاد پر بحث ہوتی رہتی ہے اور اس کے لیے بعض اوقات حکومت کو جھکنا پڑتا ہے۔ لیکن عام طور پر طاقت اور مذہب ایک دوسرے کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں۔ پاکستان یا کسی دوسرے پڑوسی ملک کے برعکس، مذہب ہندوستان میں اقتدار پر حاوی نہیں ہے۔
ہندوستان کے سیکولرازم کی جڑیں اس کے تاریخی تناظر میں پیوست ہیں۔ جہاں مذہبی تکثیریت طویل عرصے سے قوم کی ایک متعین خصوصیت رہی ہے۔ یہ ملک ہندوؤں سمیت متعدد مذہبی برادریوں کا گھر ہے۔ یہاں مسلمان، عیسائی، سکھ، بدھ مت، جین اور بہت سے دوسرے عقائد کے لوگ رہتے ہیں۔ اس تکثیریت نے ایک مختلف قسم کے سیکولرازم کی ضرورت کو جنم دیا ہے، جو مذہب اور ریاست کے درمیان سخت علیحدگی پر اصرار نہیں کرتا، بلکہ تمام مذاہب کے لیے یکساں احترام اور سلوک کا مقصد رکھتا ہے۔ نان اسٹیبلشمنٹ کے اصول پر چلنے والے امریکہ کے برعکس، ہندوستان میں مذہب اور ریاست کے درمیان علیحدگی کی دیوار نہیں ہے۔ اس کے بجائے، ریاست تمام مذاہب کے ساتھ غیر جانبداری اور یکساں سلوک کا احساس برقرار رکھتی ہے۔ سیکولرازم کے اس ماڈل کی اکثر تعریف کی جاتی رہی ہے کیونکہ یہ تمام مذہبی برادریوں کو عوامی حلقے میں شامل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ ماڈل مختلف گروہوں کے درمیان تعلق کے احساس کو فروغ دیتا ہے۔
ہندوستانی آئین مذہبی آزادی کی ضمانت دیتا ہے اور مذہبی بنیادوں پر امتیازی سلوک کی ممانعت کرتا ہے۔ یہ مذہبی معاملات میں ایک خاص سطح پر ریاستی مداخلت کی بھی اجازت دیتا ہے۔ یہ، کئی دفعات میں ریاست کو امن عامہ کے مفاد میں کچھ غیر مساوی مذہبی طریقوں کو منظم کرنے یا ممنوع کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ آئین کا آرٹیکل 25 مذہب کو قبول کرنے، اس پر عمل کرنے اور اس کی تبلیغ کرنے کی آزادی کی ضمانت دیتا ہے لیکن ریاست اور عوام کے مفاد میں کچھ حقوق پر پابندیوں کی بھی اجازت دیتا ہے۔ مزید برآں، ہندوستانی ریاست مذہبی اداروں کے انتظام میں ایک فعال کردار ادا کرتی ہے۔ مذہبی وقفوں، مندروں، اور زیارت گاہوں پر حکمرانی کرنے والے قوانین میں اکثر ریاستی نگرانی کی دفعات شامل ہوتی ہیں۔ مثال کے طور پر کیرالہ اور تمل ناڈو جیسی کچھ ریاستوں میں ہندو مندروں کا انتظام ریاست کے ہاتھ میں ہے۔ یہی نہیں اب کئی ریاستوں میں اس معاملے کو لے کر کوآپریٹو سوسائٹیاں، مذہبی ٹرسٹ یا یہاں تک کہ بورڈ کارپوریشنز بھی بن چکے ہیں۔ یہ نقطہ نظر سماجی اصلاحات اور عوامی بہبود کی ضرورت کے ساتھ مذہبی آزادی کو متوازن کرنے کی ہندوستان کی کوشش کی عکاسی کرتا ہے۔
سیکولر ہندوستان میں مذہبی اقلیتوں کو حاصل حقوق کا موازنہ پڑوسی مذہب کی بنیاد پر ریاستوں کے ساتھ کیا جائے تو واضح فرق ہے۔ ہندوستان اپنے چیلنجوں کے باوجود مذہبی آزادی اور قانون کے تحت مساوی سلوک کی آئینی ضمانت فراہم کرتا ہے۔ ہندوستان میں مذہبی اقلیتوں جیسے کہ مسلمان، عیسائی، سکھ اور دیگر کو اپنے تعلیمی ادارے قائم کرنے اور ان کا انتظام کرنے، اپنی عبادت گاہوں کا انتظام کرنے اور اپنی مذہبی رسومات پر عمل کرنے کا حق ہے۔ ریاست کا اس پر برائے نام کنٹرول ہے۔ ایسے میں حکومت پارٹنر کا کردار ادا کرتی ہے۔ اس کے برعکس، پاکستان، افغانستان اور بنگلہ دیش جیسے پڑوسی ممالک جو زیادہ تر مسلمان ہیں اور اسے ریاستی مذہب کے طور پر رکھتے ہیں، اکثر اقلیتوں کے مذہبی طریقوں پر پابندی لگاتے ہیں۔ مثال کے طور پر پاکستان میں ہندو، عیسائی اور احمدی جیسی مذہبی اقلیتیں قانونی اور سماجی امتیاز کا شکار ہیں۔ پاکستان میں توہین رسالت کے قانون کو مذہبی اقلیتوں کو نشانہ بنانے کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے۔ جس کے تحت اسلامی عقائد کو ٹھیس پہنچانے کے الزام میں سزائے موت سمیت سخت سزا کا انتظام ہے۔
خاص طور پر احمدیوں کو آئینی طور پر غیر مسلم قرار دیا گیا ہے اور ان پر خود کو مسلمان کہنے یا کھلے عام اپنے عقیدے پر عمل کرنے سے منع کیا گیا ہے۔ اسی طرح بنگلہ دیش میں اقلیتوں کو نشانہ بنایا جا رہا ہے حالانکہ آئین نے ابتدائی طور پر سیکولرازم کا اعلان کیا تھا۔ بعد میں اسلام کو ریاستی مذہب قرار دیا گیا۔ اگرچہ مذہبی اقلیتیں جیسے ہندو اور عیسائی کچھ آئینی تحفظات سے لطف اندوز ہوتے ہیں، لیکن انہیں اکثر سماجی امتیاز اور تشدد کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ مثال کے طور پر ویسٹڈ پراپرٹی ایکٹ تاریخی طور پر ہندوؤں کی ملکیتی جائیداد کو ضبط کرنے کے لیے استعمال ہوتا رہا ہے۔ اس قانون کی وجہ سے بنگلہ دیشی ہندو معاشی طور پر پسماندہ ہو رہے ہیں۔ اس معاملے میں ہندوستان کا ماڈل بہتر ہے۔ اگرچہ اس ماڈل میں بھی کچھ خامیاں ہیں لیکن یہ دوسروں سے بہتر ہے۔ ہندوستان کو اپنے پڑوسیوں کے ساتھ متضاد خیالات کے درمیان اپنے خطے میں ایک سیکولر ریاست کو برقرار رکھنے کے چیلنجوں اور پیچیدگیوں کا سامنا ہے۔ ان ممالک میں مذہب اکثر قومی شناخت میں مرکزی کردار ادا کرتا ہے، جب کہ ہندوستان میں ایسا نہیں ہے۔
ہندوستان کے اس سفر میں یہاں کی عدلیہ کا بھی بڑا کردار رہا ہے۔ ہندوستان کی عدلیہ نے مذہب اور ریاست کے درمیان پیچیدہ تعلقات کو حل کرنے میں اہم کردار ادا کیا ہے۔ 1994 میں تاریخی ایس آر بومائی کیس میں سپریم کورٹ نے یہ فیصلہ دے کر ہندوستانی ریاست کی سیکولر نوعیت کی تصدیق کی کہ “سیکولرازم آئین کے بنیادی ڈھانچے کا حصہ ہے اور اسے پارلیمانی ترامیم کے ذریعے تبدیل نہیں کیا جا سکتا” سیکولرازم جو مذہب کو عوامی دائرے سے مکمل طور پر خارج نہیں کرتا۔
سیکولرازم کے بارے میں ہندوستان کا نقطہ نظر مذہبی تنوع کا احترام کرنا ہے، ایک غیر جانبدار اور غیر مذہبی ریاست کو برقرار رکھتے ہوئے توازن قائم کرنا ہے۔ جیسے جیسے ہندوستان ایک جمہوریت میں ترقی کرتا ہے، مذہب اور ریاست کے درمیان مناسب تعلق پر بحث جاری رہتی ہے۔ سیکولرازم کا ہندوستانی ماڈل اگرچہ نامکمل ہے، جمہوری فریم ورک کے اندر اپنے وسیع مذہبی تنوع کو منظم کرنے کے لیے ملک کے عزم کا ثبوت ہے۔ ہندوستان کے سیکولرازم کا مستقبل اس بات پر منحصر ہوگا کہ وہ ان پیچیدہ حرکیات سے کیسے نمٹتا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ جمہوریت اور انصاف کے اصولوں کو برقرار رکھتے ہوئے تمام مذاہب کے ساتھ یکساں احترام کے ساتھ برتاؤ کیا جائے۔
